欠款人是外地的，在其住所地的人民起诉。
根据法律规定，如果欠款人是外地人，债权人在起诉时应当向欠款人住所地的人民提起诉讼。如果欠款人的住所地与经常居住地不一致，那么应当向其经常居住地的人民提起诉讼。在准备起诉时，债权人需要准备好起诉状和相关的证据材料。在特殊情况下，如被告被采取强制性教育措施或被监禁，债权人可以向自己住所地的人民提起诉讼。在起诉时，原告应当是与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织，有明确的被告，具体的诉讼请求以及相应的事实和理由。
欠款人法律责任：
1、偿还债务：欠款人有义务按照约定的条件和期限归还债务；
2、支付利息：如果债务协议中有约定利息，欠款人需按时支付利息；
3、承担违约责任：逾期不还款可能需要承担违约金或滞纳金；
4、财产保全：在诉讼过程中，可能会采取财产保全措施，以确保债权人的权益；
5、接受强制执行：如果判决欠款人需还款，而欠款人不履行，则可能面临的强制执行措施。
综上所述，根据法律规定，债权人在起诉欠款人时应向欠款人住所地的人民提起诉讼，除非欠款人的住所地与经常居住地不一致，那么应向其经常居住地的人民提起诉讼。在准备起诉时，债权人需要准备好起诉状和相关的证据材料，并确保原告是与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织，有明确的被告，具体的诉讼请求以及相应的事实和理由。在特殊情况下，债权人也可以向自己住所地的人民提起诉讼。
【法律依据】：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十一条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民辖区的，各该人民都有管辖权。